Domingo, 18 Abril 2021 11:19

Treinta y cinco naciones declaran que no existe el derecho internacional al aborto

Si bien la administración Trump ha dejado Washington, DC, la administración en sus últimos meses trabajó junto con docenas de naciones para dejar atrás una importante iniciativa pro-vida que podría tener un impacto significativo y duradero para proteger el derecho a la vida a nivel internacional durante años para venga, sin importar quién ocupe la Casa Blanca.

El 22 de octubre de 2020, treinta y dos países al margen de la Asamblea Mundial de la Salud de 2020, el órgano rector de la OMS, firmaron la Declaración de Consenso de Ginebra sobre la Promoción de la Salud de la Mujer y el Fortalecimiento de la Familia, una declaración histórica copatrocinada por Brasil, Egipto, Hungría, Indonesia, Uganda y Estados Unidos. La Declaración afirma que no existe el derecho al aborto según el derecho internacional y reafirma el consenso internacional de larga data de que las naciones soberanas tienen la libertad de hacer sus propias leyes relativas al aborto sin interferencia extranjera.

La Declaración de Consenso de Ginebra deja en claro que “no existe un derecho internacional al aborto ni ninguna obligación internacional por parte de los Estados de financiar o facilitar el aborto” y afirma que todas las personas tienen derecho al pleno disfrute de todos los derechos humanos.

La Declaración se compromete a promover el adelanto y el desarrollo de la mujer y afirma que las mujeres tienen derecho al más alto nivel posible de salud, pero que los esfuerzos multilaterales para garantizar la salud de las mujeres deben hacerlo "sin incluir el aborto". Con demasiada frecuencia en las negociaciones en las Naciones Unidas y otros foros multilaterales, las necesidades urgentes de salud de las mujeres se dejan de lado en favor de debates sobre temas controvertidos como el aborto que no gozan de consenso internacional.

La Declaración también busca recuperar un enfoque en la protección de la familia, un enfoque que en gran medida ha estado ausente en foros multilaterales como las Naciones Unidas en las últimas décadas. Citando el artículo 16 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Declaración de Consenso de Ginebra reafirma que "la familia es la unidad natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y el Estado".

Desde que se emitió la Declaración, se han suscrito 3 países adicionales, lo que eleva el número total de signatarios a 35.

Pero ese número ahora se ha reducido a 34 por la retirada de Estados Unidos.

El 28 de enero, el presidente Joe Biden, en uno de sus primeros actos como presidente, emitió un memorando presidencial en el que ordenaba a su administración que retirara a Estados Unidos de la Declaración de Consenso de Ginebra.

A pesar de la salida de Estados Unidos del acuerdo, la Declaración sigue siendo válida como prueba sólida de que un número significativo de países no considera que el aborto sea un derecho humano según el derecho internacional. La Declaración está siendo alojada actualmente por el gobierno de Brasil y permanecerá abierta indefinidamente a otros países que deseen firmar la Declaración.

La Declaración de Consenso de Ginebra podría hacer retroceder décadas de esfuerzos de los defensores del aborto para obtener el reconocimiento de un “derecho” internacional al aborto. Y aunque la mayoría de las iniciativas provida de la administración Trump probablemente sean revertidas por la administración entrante de Biden, la Declaración de Consenso de Ginebra no puede ser revertida por la nueva administración debido al hecho de que no se basa en la ley de los EE. UU. sobre el consentimiento de países soberanos.

La Declaración hace un comentario importante sobre cómo los signatarios del documento interpretan el término "salud sexual y reproductiva", una frase que ha sido ampliamente utilizada durante mucho tiempo por los defensores del aborto y por el sistema de la ONU para impulsar la evolución del lenguaje hacia la aceptación. del aborto como derecho humano. La Declaración refuerza el compromiso de los países signatarios de promover la salud y el desarrollo de la mujer, incluida la salud sexual y reproductiva "sin incluir el aborto", en esencia declarando que los signatarios no reconocen el aborto como parte de la "salud sexual y reproductiva".

La Declaración reafirma además el consenso internacional de larga data acordado por 179 países en el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo de 1994 de que "En ningún caso debe promoverse el aborto como método de planificación familiar" y que "Cualquier medida o cambios relacionados con el aborto dentro del sistema de salud solo se pueden determinar a nivel nacional o local de acuerdo con el proceso legislativo nacional ”.

Es difícil exagerar el significado y la importancia de la Declaración de Consenso de Ginebra. La Declaración es histórica ya que es la primera declaración acordada internacionalmente que hace explícito que un número significativo de Estados no reconocen el derecho internacional al aborto. 

Esto es importante porque el derecho internacional (a diferencia del derecho federal o estatal) se deriva del consentimiento de los estados, de acuerdos internacionales como los tratados y de la práctica general que los estados exhiben en sus propias leyes nacionales y en sus respuestas al desarrollo de normas consuetudinarias.

Durante décadas, las agencias especializadas y los organismos de derechos humanos dentro del sistema de las Naciones Unidas, las ONG a favor del aborto y un puñado de países occidentales ricos han presionado de manera gradual, incremental e incansable por el reconocimiento de un “derecho” internacional al aborto. Han intentado hacer esto reinterpretando los tratados internacionales de derechos humanos y haciendo que los países que han firmado estos tratados tengan interpretaciones nunca acordadas por los Estados. También han intentado hacer esto insertando frases ambivalentes como "salud sexual y reproductiva" en los documentos e informes de la ONU y, una vez incluidos en estos documentos e informes, los utilizan para promover el aborto a pesar de que los Estados nunca acordaron que ese lenguaje incluyera aborto.

Si bien no existe un derecho al aborto según el derecho internacional, los órganos de tratados de la ONU y los "expertos en derechos humanos" y relatores designados por la ONU han buscado durante mucho tiempo reinterpretar los tratados internacionales de derechos humanos para reclamar el aborto como un derecho, en contra de la intención de los estados que han ratificó estos tratados.

Los órganos de tratados de la ONU en particular han sido una parte crucial de este esfuerzo. Los órganos de tratados de la ONU son comités de expertos en derechos humanos elegidos por los estados que se han adherido a un tratado. Los órganos de tratados de la ONU tienen la tarea de monitorear la implementación de un tratado y hacer recomendaciones no vinculantes a los estados sobre cómo creen que el estado puede cumplir mejor con sus obligaciones en virtud del tratado. Pero al hacerlo, los órganos de tratados de la ONU deben adherirse a las normas consuetudinarias para la interpretación válida de los tratados, incluido el consenso general entre los estados de que un tratado debe interpretarse de buena fe y de acuerdo con el sentido corriente de los términos del tratado y de conformidad con los acuerdos posteriores entre los Estados que han suscrito el tratado. [1] El aborto nunca se ha mencionado en ningún tratado internacional de derechos humanos o acuerdo internacional y, como tal, no se puede derivar ningún derecho al aborto.

Si bien los órganos de tratados de la ONU y los expertos en derechos humanos designados por la ONU no tienen autoridad para reinterpretar los tratados de derechos humanos, no obstante lo han hecho, utilizando todo el prestigio de sus oficinas para ejercer presión sobre las naciones soberanas para que legalicen el aborto en amplias circunstancias.

Varios organismos y programas especializados de las Naciones Unidas, como la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), a su vez, se han basado habitualmente en declaraciones, informes y juicios emitidos por los órganos de tratados de las Naciones Unidas y los derechos humanos de las Naciones Unidas. expertos y relatores para justificar y dar cobertura legal a su promoción activa de la legalización del aborto.

En los últimos años, los organismos de derechos humanos y las agencias especializadas de la ONU se han vuelto más audaces. La presión que han ejercido sobre países con leyes pro-vida en los últimos años se ha vuelto más abierta, directa y coherente. Un órgano creado en virtud de un tratado, el Comité de Derechos Humanos, ha llegado incluso a hacer la afirmación sin precedentes de que los estados, en virtud del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR), "deben proporcionar" acceso al aborto legal en casos de salud, violación , incesto y discapacidad fetal, o cuando la continuación del embarazo causa a la mujer "dolor o sufrimiento sustancial". El Comité de Derechos Humanos tiene la tarea de monitorear la implementación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Sin embargo, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ni una sola vez menciona el aborto. Por el contrario, el tratado garantiza que “todo ser humano tiene el derecho inherente a la vida” y que ese derecho debe ser “protegido por la ley”. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos también incluye una disposición de que la pena de muerte no debe aplicarse a una mujer embarazada. Esta disposición se incluyó en el tratado con el fin de proteger la vida de un feto inocente.

Los estudiosos del derecho internacional generalmente están de acuerdo en que se puede establecer un derecho internacional cuando todos o la mayoría de los estados siguen alguna norma de manera general y consistente y lo hacen por un sentido de obligación legal. Esto es lo que se conoce como derecho internacional consuetudinario. Si un número significativo de estados o un número significativo de estados importantes disienten de una norma en la práctica, la norma no puede convertirse en derecho internacional consuetudinario.

La Declaración de Consenso de Ginebra ha sido firmada por 35 países de todas las regiones del mundo, que representan colectivamente a más de 1.600 millones de personas en todo el mundo. Este es un número significativo de estados de todas las regiones del mundo que representan un porcentaje significativo de la población mundial, lo que hace imposible afirmar válidamente que el acceso legal al aborto es una norma consuetudinaria.

Además, los Estados que en la práctica disienten públicamente de una norma a medida que se está convirtiendo en derecho internacional consuetudinario no están obligados a acatarla, incluso si posteriormente se convierte completamente en una norma consuetudinaria. Por otro lado, los Estados que consienten o guardan silencio durante el desarrollo de una norma consuetudinaria generalmente están obligados a seguirla si y cuando dicha norma se convierta en derecho internacional consuetudinario, incluso si no están de acuerdo con ella.

Pero los países que han firmado la Declaración de Consenso de Ginebra han presentado pruebas claras y contundentes de que han disentido de un derecho internacional al aborto. En caso de que el aborto legalizado se convierta en una norma consuetudinaria en el futuro, los estados que mantienen constante y sistemáticamente su apoyo a la Declaración de Consenso de Ginebra no pueden verse obligados a cambiar sus leyes sobre el aborto. Los Estados no están obligados a seguir una norma consuetudinaria de la que hayan disentido constantemente durante su desarrollo.

Los estados que han firmado la Declaración de Consenso de Ginebra, sin embargo, deben tener cuidado de mantenerse firmes y no eliminar su firma del documento debido únicamente a la presión externa de las naciones occidentales ricas, agencias de la ONU u ONG pro-aborto. Tal remoción podría constituir evidencia de que el estado es ambivalente hacia un derecho internacional al aborto y ser utilizado para obligarlo a legalizar el aborto como tal si el aborto legalizado se convierte en una norma consuetudinaria en algún momento en un futuro lejano.

Cuantos más países firmen la Declaración de Consenso de Ginebra, más convincente será el caso de que no existe un derecho internacional al aborto. Esto fortalecerá la mano de los estados-nación soberanos para regular o prohibir el aborto de acuerdo con sus leyes, costumbres y cultura nacionales, sin interferencia extranjera.

Hasta el momento, 34 países han firmado la Declaración de Consenso de Ginebra. La Declaración permanece abierta indefinidamente a otros países signatarios. El gobierno de Brasil mantiene actualmente la lista de signatarios. Los países que deseen firmar la Declaración de Consenso de Ginebra pueden hacerlo comunicándose con la Embajada de Brasil en Washington, D.C. o el Population Research Institute en Virginia enviando un correo electrónico a Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..

[1] Véase la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados, art. 31, párr. 1-2, 23 de mayo de 1969, 1155 U.N.T.S. 1980.

 

 

29/01/21 www.pop.org